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积极推进长江保护、同音生物多样性保护等重点领域法律法规制度修订，开展生态环境领域法典化研究，加强生态环境法律制度衔接协调。同音Strap On

同音绿水青山就是金山银山是协调推进四个全面战略布局的应有之义。同音四是积极参与全球环境治理。培育新型生态产业化经营主体，同音建立区域之间、同音企业之间的碳排放权、用能权、Strap On用水权、排污权等市场交易体系，推进绿水青山从生态资源到生态资产的转化。同音推动构建以国家公园为主体的自然保护地体系。认真贯彻落实习近平法治思想和习近平生态文明思想，同音坚持依法治污，用最严格制度最严密法治保护生态环境

其主营范围包括环境综合保护及治理、同音湖泊河流的整治、同音给排水基础设施、污水处理基础设施及相关环保类项目的投资、开发、建设、经营管理、环保设备的研发、设计、销售、环卫技术开发等。同音本次交易方案由发行股份购买资产以及募集配套资金两部分组成。（2）且至少两个参与集中的经营者，同音在中国境内的营业额均超过4亿元人民币，即达到申报门槛。

而环保领域具有项目周期长、同音收益相对稳定等特点，也成为首批试点项目申报的热门领域。因此，同音在并购的过程中，需了解被并购主体现有运营涉及的主要知识产权是否由该公司自行开发独立享有。在环保企业并购时，同音如果对REITs产品有预设，同音可以在并购交易中结合尽职调查的结果，对REITs产品需要面对的问题一揽子进行解决（例如就股权变更和发行REITs产品均取得政府方的同意），相信后续在政策和市场的双重合力之下，能看到更多的环保资产上市，为投资人提供更多优质的投资产品。3、同音基础设施不动产信托投资基金（REITs）随着中国证监会、同音国家发改委发布《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点相关工作的通知》及一系列相关规范性文件的出台，基础设施领域存量资产的资本化也成为当前热点之一。

如果项目本身带有较强的经营性且并无政府补贴（例如特定区域内污水处理、垃圾处理、高速公路通行费），则考虑双方签约时的本意具有排他属性。2、政府补贴问题经营性的环保项目多涉及国家补贴资金，需考虑实际获得补贴的合规性及可行性。

具体执行中，仍需要进行大量的谈判和协议修改工作。（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的。如果未能纳入该清单，已投运项目的国补资金将无法取得。基于此，对存在潜在风险的企业并购时，尽职调查阶段可聘请专业顾问进行技术和环境方面的尽职调查，以便进一步了解项目现状，评估潜在风险，并在交易文件中对有关责任予以明确。

比如根据《政府投资条例》，投资概算超可研批复的投资估算10%以上，可研将面临重新报批。环保企业如存在行政处罚，对其参与其他项目投标将产生不利影响，同时是否存在重大行政处罚也是企业IPO或通过其他模式在资本市场融资时监管部门关注的问题之一，收购方应予以关注。6例如依据《反垄断法》，（1）所有参与集中的经营者在全球范围内的营业额合计超过100亿元人民币或在中国境内的营业额合计超过20亿人民币。此外，对于经营权取得存在合规性瑕疵的主体，在IPO或通过其他模式在资本市场融资时，也会受到监管部门的关注，并将根据该类项目在上市资产、收入的整体比例和影响进行评估，需要时，可能需要提供政府或主管机关的无异议函。

（五）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。以污水处理项目为例，通常项目协议对出水标准、污泥含水率等指标均有明确约定，但同时会约定如果国家或地方标准、适用法律对排放标准进行调整的，项目公司应进行追加投资以满足新的标准。

注：1 除126号文、25号令规定程序外，有些地方性规范性文件还规定了其他方式。在立项文中建设地点、建设规模、建设内容一旦发生变更，应依法申请原批准机构的同意。

4、项目终止和移交对于采取特许经营或PPP模式实施的项目，项目终止和移交应作为尽职调查时重点关注的条款。（三）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。其他需关注的问题1、第三方优先权或法定要求（1）建议重点考察并购交易是否涉及其他第三方的优先权——完善了环境监测分析方法验证的技术要求。本标准自 2021 年 4 月 1 日起实施。本标准生态环境部 2020 年 12 月 25 日批准。

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共 和国大气污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》，规范环境监测分析方法标准制订工作， 制定本标准。本标准首次发布于 2004 年，原标准起草单位为中国环境监测总站、南京市环境监测中 心站。

——完善了环境监测分析方法标准文本及编制说明的内容要求。——删除了环境监测分析方法标准制订工作程序的有关要求。

——增加了正确度、定量方法、定性方法术语定义，调整了准确度术 语定义。本标准的附录 A 为规范性附录，附录 B～附录 E 为资料性附录。

——细化了环境监测分析方法特性指标确定的要求和方法。本标准是对《环境监测 分析方法标准制修订技术导则》(HJ 168—2010)的修订。本标准由生态环境部解释。本次修订的主要内容有：——标准名称修改为《环境监测分析方法标准制订技术导则》。

——增加了环境监测分析方法比对的技术要求。——增加了环境监测分析方法标准制订技术路线。

2010 年第一次修订，起草单位为中国环境科学研究院、国家环境分析测试中心和江 苏省环境监测中心。本标准规定了环境监测分析方法标准制订的基本要求、技术路线，以及标准文本和相关 技术文件的技术要求。

本标准由生态环境部法规与标准司组织制订。自本标准实施之日起，《环境监测 分析方法标准制修订技术导则》(HJ 168—2010) 废止。

本标准起草单位：中国环境科学研究院②大量持续性地资金垫付，短债长投的资金错配。图2 拟引入国资的环保民营企业当年资产负债率（%） ③回款缓慢，应收账款规模飙升。在业务资源发面，碧水源联合中交集团中标11.12亿和21.85亿元项目，双方的协同效应初显。

后果表象： ①现金流为负，处于断裂边缘，造血中枢瘫痪。图1 拟引入国资的环保民营企业当年净现金流状况 （单位：亿元） ②债务压顶，资产负债率高企，深陷债务危机。

2020年拟引入国资的有7家，环保行业洗牌速度明显加快。图5 成功引入国资后的环保民营企业净利润现状 （单位：亿元，%） 图6 成功引入国资后的环保民营企业现金流现状 （单位：亿元，%） 03逆向混改道阻且长，行业新格局逐渐清晰 环保行业逆向混改分为三步走：从国资救命到国资控股。

目前主要还在第二阶段徘徊，援助效应与协同效应的发挥仍然需要一段较长的时间。环保行业近两年如临寒冬，由此迎来全新命题：环保民营企业携手国资后，如何把握期望值与现实之间的平衡点，以适应甚至抢占市场新常态。